|
31 Ekim 2000 Tarihli Resmi Gazete
Sayı: 24216
Türkiye Serbest Muhasebeci Mali Müşavirler ve Yeminli Mali Müşavirler
Odaları Birliğinden :
Serbest Muhasebecilik,Serbest Muhasebeci Mali Müşavirlik ve Yeminli
Mali Müşavirlik Kanunu Disiplin Yönetmeliği
BİRİNCİ BÖLÜM
Genel Hükümler
Amaç ve Kapsam
Madde 1 — Bu Yönetmeliğin amacı, meslek mensupları ve aday meslek
mensupları hakkında, disiplin kovuşturması yapılmasına karar verecek
yetkili organları, disiplin cezalarını vermeye yetkili organları, disiplin
cezalarına karşı yapılacak itirazların usul ve esasları ve disiplinle
ilgili diğer hususları düzenlemektir.
Hukuki Dayanak
Madde 2 — Bu Yönetmelik, 3568 sayılı Kanunun 50’nci maddesi hükmüne
dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
Madde 3 — Bu Yönetmelikte geçen ;
Kanun : 3568 sayılı Serbest Muhasebecilik, Serbest Muhasebeci Mali
Müşavirlik ve Yeminli Mali Müşavirlik Kanununu,
Bakanlık : Maliye Bakanlığını,
Birlik : Türkiye Serbest Muhasebeci Mali Müşavirler ve Yeminli Mali
Müşavirler Odaları Birliğini,
Odalar : Serbest Muhasebeci Mali Müşavirler Odaları ile Yeminli Mali
Müşavirler Odalarını,
Meslek Mensubu : Serbest Muhasebeci, Serbest Muhasebeci Mali Müşavir ve
Yeminli Mali Müşaviri,
Aday Meslek Mensubu : Meslek mensubu olmak için staj yapan kimseyi,
Müşteri : İş sahibini,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Disiplin Cezaları
Disiplin Cezası Türleri
Madde 4 — Meslek mensuplarına ve aday meslek mensuplarına uygulanacak
disiplin cezaları şunlardır:
a) Uyarma : Meslek mensubuna ve aday meslek mensubuna, mesleğin
yürütülmesinde daha dikkatli davranması gerektiğinin yazı ile
bildirilmesidir.
b) Kınama : Meslek mensubuna ve aday meslek mensubuna, görevinde ve
davranışlarında kusurlu olduğunun yazı ile bildirilmesidir.
c) Geçici olarak mesleki faaliyetten alıkoyma : Mesleki sıfatı saklı
kalmak koşuluyla altı aydan az, bir yıldan fazla olmamak üzere, mesleki
faaliyetten alıkoymadır.
d) Yeminli sıfatını kaldırma : Yeminli Mali Müşavirin yeminli sıfatının
kaldırılması ve mührünün geri alınmasıdır.
e) Meslekten çıkarma : Meslek mensubunun ruhsatnamesinin geri alınarak bir
daha mesleği yürütmesine izin verilmemesidir.
Uyarma Cezası
Madde 5 — Uyarma cezası aşağıdaki durumlarda uygulanır :
a) Müşterilerin işlerine karşı, kayıtsız ve ilgisiz kalınması,
b) Birlikçe yayımlanan, genelge ve yönerge hükümlerine aykırı olarak,
meslek disiplinini bozucu hareketlerde bulunulması,
c) Aday meslek mensubunun, mesleğin vakar ve onuru ile bağdaşmayan işler
yapmasına neden olunması veya bilerek izin verilmesi veya bu eyleme göz
yumulması,
d) Diğer meslek mensubu hakkında, ilgili kuruluşlara asılsız ihbar veya
şikayette bulunulması,
e) Yasal düzenlemelere uygun tabela asılmaması,
f) Müşteri bildirim listelerinin odaya verilmemesi,
g) Kanun ve Yönetmeliklerde öngörülen sosyal sorumluluk hükümlerine
uyulmaması,
h) En az iki kez yazı ile istenmesine rağmen, oda aidat borçlarının haklı
gerekçe olmaksızın ödenmemesi,
i) Adres değişikliklerinin, Serbest Muhasebeci, Serbest Muhasebeci Mali
Müşavir ve Yeminli Mali Müşavirlerin Çalışma Usul ve Esasları Hakkında
Yönetmelik hükümlerine uygun olarak süresinde bildirilmemesi,
j) Mesleğin yürütülmesi esnasında; görevi ile ilgisi olmayan konularda,
çıkar çatışmalarına taraf olunması,
k) Yukarıda sayılanlar dışında, mesleğin vakar ve onuruna aykırı
davranışlarla, görevin gerektirdiği güveni sarsıcı hareketlerde
bulunulması.
Kınama Cezası
Madde 6 — Kınama cezası, aşağıdaki durumlarda uygulanır:
a) Üç yıllık bir dönem içinde uyarma cezası gerektiren eylemlerin
yinelenmesi,
b) Meslek mensuplarınca, sahip olunmayan ünvanların kullanılması,
c) Yeminli mali müşavirlerce, kendisinin, eşinin (boşanmış dahi olsa) usul
ve füruundan birinin ve üçüncü dereceye kadar (bu derece dahil) kan ve
sıhri hısımlarının veya bunların ortak veya yönetiminde oldukları
firmaların işlerine bakılması veyahut bu yakınlıktaki akrabalarından olan
Serbest Muhasebecilerin ve Serbest Muhasebeci Mali Müşavirlerin baktığı
işlerin, tasdik edilmesi,
d) Meslek mensuplarınca, Serbest Muhasebeci, Serbest Muhasebeci Mali
Müşavir ve Yeminli Mali Müşavirlerin Çalışma Usul ve Esasları Hakkında
Yönetmelikte öngörülen yazılı hizmet sözleşmesi yapmadan iş kabul
edilmesi,
e) Meslek mensuplarınca, sahte veya içeriği itibariyle yanıltıcı belge
düzenlediği resmi kurum ve kuruluşlarca saptanan iş sahiplerinin (zorunlu
olarak oda tarafından görevlendirmeler hariç), odalar ve Birlik tarafından
ilanından sonra defterlerinin tutulması ve işlerinin görülmesi,
f) Meslek mensuplarınca, reklam yasağına uyulmaması,
g) Meslek mensuplarınca, asgari ücret tarifesinde yer alan ücretlerin
altında iş kabul edilmesi,
h) Ücret Yönetmeliğine aykırı davrandığı için işi geri verilmiş ve oda ve
Birlikçe ismi ilan olunmuş iş sahiplerinin (zorunlu olarak oda tarafından
görevlendirmeler hariç) işlerinin kabul edilmesi,
i) Çalışanlar listesine kaydolmadan ünvan kullanarak, mesleki faaliyette
bulunulması,
j) Yeminli Mali Müşavirlerce, kendi defterleri hariç, defter tutulması,
muhasebe bürosu açılması veya muhasebe bürosuna ortak olunması,
k) Başka bir meslek mensubu ile sözleşmesi bulunan müşterilere, bilerek iş
önerilmesi ve diğer meslek mensubu hakkında olumsuz yorumlarda
bulunulması,
l) Aynı ünvan sahibi meslek mensubunun sorumluluğundaki işlerle ilgili,
görev ve sorumluluk almadan, bir başka meslek mensubunun görüş bildirmesi,
uygulamaları hakkında iş sahiplerine karşı olumsuz eleştiriler yapması,
m) Mesleğin gereği gibi yürütülmesini sağlayacak şekilde; şubenin bağlı
bulunduğu odanın çalışanlar kütüğüne kayıtlı sorumlu ortak
görevlendirmeden ve bu ortak sayısından fazla şube açılması,
n) Meslek mensuplarınca, kasıt olmaksızın gerekli özen ve titizlik
yeterince gösterilmeden; yasal düzenlemelere ve ilan olunmuş norm ve
standartlara aykırı olarak beyanname ve bildirimlerin imzalanması,
denetlenmesi ve tasdik edilmesi,
o) Oda ve birlik kurulları başkan ve üyelerinin; bu görevleri dolayısıyla
kanun ve yönetmeliklere aykırı davrandıklarının tespit edilmesi,
p) Serbest Muhasebeci ve Serbest Muhasebeci Mali Müşavirlerce; çalışanlar
kütüğüne kayıt olmadan birden fazla beyanname imzalanması,
q) Bu Yönetmelikte yer almayan; 3568 sayılı Kanuna aykırı diğer eylemlerde
bulunulması ve Birlikçe çıkarılmış diğer yönetmelik hükümlerine ve zorunlu
meslek kararlarına uyulmaması.
Geçici Olarak Mesleki Faaliyetten Alıkoyma Cezası
Madde 7 — Geçici olarak mesleki faaliyetten alıkoyma cezası aşağıdaki
hallerde uygulanır:
a) Üç yıllık bir dönem içinde kınama cezası gerektiren hallerin ve
eylemlerin yinelenmesi,
b) Çalışanlar listesinde kayıtlı bulunan meslek mensuplarınca sahip olunan
ünvanla Kanunun 2 nci maddesinde yer alan işlerin yürütülmesi amacıyla
gerçek ve tüzel kişilere bağlı ve onların işyerlerine bağımlı olarak açık
veya gizli hizmet sözleşmesi ile çalışılması,
c) Meslek mensuplarınca mesleği yapmaları yasaklanmış kişilerle işbirliği
yapılması,
d) Ticari faaliyet yasağına uyulmaması,
e) Meslek mensuplarınca, beyanname ve bildirimlerin imzalanması ve
denetimi ile ilgili yasal düzenlemelerdeki ilke ve kurallarla, ilan
olunmuş norm ve standartlara kasten aykırı davranılması veya beyanname
imzalama yetkisinin kasten gerçeğe aykırı olarak kullanılması,
f) Yeminli Mali Müşavirlerce, tasdike ilişkin yasal düzenlemelerdeki ilke
ve kurallarla, ilan olunmuş norm ve standartlara kasten aykırı
davranılması veya tasdik yetkisinin kasten gerçeğe aykırı olarak
kullanılması.
Yeminli Sıfatını Kaldırma Cezası
Madde 8 — Yeminli Mali Müşavirlerin, mükerrer şekilde, tasdike ilişkin
yasal düzenlemelerdeki ilke ve kurallarla, ilan olunmuş norm ve
standartlara kasten aykırı davrandıklarının veya tasdik yetkilerini
mükerreren kasten gerçeğe aykırı olarak kullandıklarının anlaşılması ve bu
durumun mahkeme kararı ile kesinleşmesi halinde, Yeminli sıfatını kaldırma
cezası verilir ve mühürü geri alınır.
Meslekten Çıkarma Cezası
Madde 9 — Meslekten çıkarma cezası aşağıdaki hallerde uygulanır:
a) Beş yıllık dönem içinde iki defa mesleki faaliyetten alıkoyma cezası
ile cezalandırılmasından sonra bu cezayı gerektiren eylemin yeniden
işlenmesi,
b) Mesleğin yürütülmesi sırasında, meslek dolayısıyla işlenen suçlardan
dolayı ağır hapis cezası ile cezalandırılmış olunması,
c) Meslek mensuplarının kasten vergi zıyaına sebebiyet verdiklerinin
mahkeme kararı ile kesinleşmesi,
d) Meslek ruhsatnamesinin bir başkasına kiraya verilmesi veya herhangi bir
şekilde bir başkasına kullandırılması,
e) Başka meslek mensuplarının ad ve unvanları kullanılarak, beyanname
düzenlenmesi ve imzalanması,
f) Meslek mensuplarının Kanunun 4 üncü maddesindeki koşulları taşımaması
veya bu koşulların sonradan kaybedilmesi.
Aday Meslek Mensuplarının Disiplin Esasları
Madde 10 — Serbest Muhasebeci Mali Müşavirlik ve Serbest Muhasebecilik
Staj Yönetmeliği uyarınca, Kanunun ve bu Yönetmeliğin meslek mensupları
hakkında düzenlemiş olduğu disiplin esasları aday meslek mensuplarına da
uygulanır.
Disiplin Cezalarında Farklı Uygulama
Madde 11 — Üç yıllık bir dönem içinde iki veya daha fazla disiplin
cezasını gerektiren davranışta bulunan meslek mensubuna her yeni suçu için
bir öncekinden daha ağır ceza uygulanabilir.
Ancak, disiplin cezası kesinleşip ilgiliye bildirildikten sonra, aynı
cezayı gerektiren bir eylemin yinelenmesi durumunda bir üst ceza
uygulanır.
Disiplin kurulları, her iki durumda da; yaptıkları incelemeler sonucu bir
derece ağır veya bir derece hafif disiplin cezası uygulamasına karar
verebilirler.
Disiplin Cezalarının Uygulanması
Madde 12 — Disiplin cezaları kesinleşme tarihinden itibaren ilgili oda
yönetim kurulu başkanlığınca uygulanır. Oda disiplin kurulu kararlarının
birer onaylı örneği, karar tarihinden itibaren 30 gün içerisinde Birlik
Disiplin Kurulu Başkanlığına gönderilir.
Uyarma ve kınama cezaları hariç diğer disiplin cezaları; Maliye Bakanlığı
ile diğer ilgili kurum ve kuruluşlara duyurulur. Duyuru yapılan ilgili
kurum ve kuruluşlar gerekli önlemleri alırlar. Geçici olarak mesleki
faaliyetten alıkoyma, meslekten çıkarma ve yeminli sıfatını kaldırma
cezaları; Resmi Gazete ve yöresinde uygun araçlarla ilan olunur. Disiplin
cezaları, meslek mensubunun dosyasında saklanır.
Geçici olarak mesleki faaliyetten alıkoyma, meslekten çıkarma veya yeminli
sıfatının kaldırılması cezasını alan meslek mensubu; elindeki işlerini,
cezanın kesinleşme tarihinden itibaren 60 gün içerisinde bağlı bulunduğu
odaya teslim eder. Oda bu iş veya defter ve belgeleri iş sahiplerine geri
verir. İş sahiplerinin isteği halinde; Oda yönetim kurulunca
görevlendirilecek bir meslek mensubuna, bu iş veya defter ve belgeler
teslim edilir.
Uyarma ve kınama cezaları dışındaki geçici olarak mesleki faaliyetten
alıkoyma, yeminli sıfatının kaldırılması ve meslekten çıkarma cezalarının,
bu Yönetmeliğin 29 uncu maddesine göre kesinleşmesinden sonra Serbest
Muhasebeci, Serbest Muhasebeci Mali Müşavir ve Yeminli Mali Müşavirler iş
kabul edemez ve mühür kullanamazlar. Bu konuda odalarca Maliye Bakanlığı
ile diğer ilgili kurum ve kuruluşlara bildirim yapıldıktan sonra önlem
olarak Yeminli Mali Müşavirin mühürlerinin, Serbest Muhasebeci ve Serbest
Muhasebeci Mali Müşavirlerin ise ruhsatlarının geri alınması sağlanır.
Disiplin Cezaları İle İlgili Yasaklara Uymama
Madde 13 — Meslekten çıkarılanlar, yeminli sıfatı kaldırılanlar ve
geçici olarak mesleki faaliyetten alıkonulanlar; bu yasakların gereklerini
derhal yerine getirirler. Bu gerekleri yerine getirmeyenler hakkında
odalar veya Birlik tarafından Cumhuriyet Savcılığına suç duyurusunda
bulunulur.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Disiplin Kovuşturması
Genel Hükümler
Madde 14 — Meslek onuruna veya mesleki standartlara aykırı eylem ve
davranışlarda bulunanlarla, görevlerini yapmayan veya kusurlu olarak yapan
veyahut görevinin gerektirdiği güveni sarsıcı hareketlerde bulunan meslek
mensupları hakkında; muhasebe ve müşavirlik hizmetlerinin gereği gibi
yürütülmesi amacı ile durumun niteliğine ve ağırlık derecesine göre
kanunda yazılı disiplin cezaları uygulanır.
Soruşturma
Madde 15 — Meslek mensupları hakkında soruşturma:
a) İlgilinin ihbar ve şikayeti,
b) İlgili oda kurullarından herhangi birinin isteği,
c) Birlik Kurullarından herhangi birinin isteği,
d) Sorumlu görülen oda veya birlik kurul başkan ve üyeleri hakkında;
ilgili oda veya Birlik Genel Kurulunun kararı,
üzerine yapılır.
Oda ve Birlik Kurulu Üyeleri Hakkında Soruşturma
Madde 16 — Oda kurullarının başkan ve üyeleri hakkında (bu görevleri
ile ilgili olarak), ilgili oda genel kurulunun disiplin soruşturmasına
karar vermesi halinde; bu odanın disiplin kurulu, Kanun ve bu Yönetmelik
hükümlerine göre gerekli inceleme ve araştırmaları yaparak kararını verir.
Birlik kurulları başkan ve üyeleri hakkında yapılacak soruşturmalar ise;
Birlik Disiplin Kurulunca yapılarak yine bu kurul tarafından karara
bağlanır.
İhbar ve Şikayet
Madde 17 — İhbar veya şikayet sözlü veya yazılı olmak üzere iki türlü
yapılır.
a) Sözlü ihbar veya şikayet : Herhangi bir kişinin oda veya birlik
kurullarına başvurarak, hakkında ihbar veya şikayette bulunduğu meslek
mensubunu belirtip iddialarını açıklaması ile yapılmış olur.
b) Yazılı ihbar veya şikayet : Odalara veya Birliğe verilecek dilekçe ile
yapılır.
Her iki durumda da başvuran kişinin açık kimliği ve adresi, ihbar veya
şikayet olunan meslek mensubunun kimliği, ihbar veya şikayet konusu, maddi
olaylar ve ihbar gününün belirtilmesi zorunludur. Sözlü ihbar veya
şikayette aynı hususlar oda veya birlik kurulları başkanları veya kurul
üyelerinden biri ile ihbar veya şikayette bulunan kişi tarafından
imzalanacak bir tutanakta gösterilir.
Birlik kurullarına yapılan sözlü veya yazılı ihbar ve şikayetler gerekli
görülürse 30 gün içinde ilgili odaya gönderilir.
İlk İnceleme
Madde 18 — İlgili oda yönetim kurulu, ivedi durumlar hariç olmak
üzere, ihbar, şikayet veya istem konusunun bildirilmesinden sonra gelen
ilk toplantısında ihbar, şikayet veya istem konusunu incelemek zorundadır.
İhbar veya şikayette bulunanın kimliği, adresi ve imzası bulunmayan ihbar
ve şikayetler işleme konulmaz. Şu kadar ki; Oda yönetim kurulu gerek
gördüğü durumlarda, ihbar veya şikayet konusu hakkında kendiliğinden
soruşturma yapabilir.
Soruşturma Yapılması
Madde 19 — Şikayet veya ihbar veyahut istek konusu olan hususlar;
ilgili oda yönetim kurulunun; üyeleri arasından görevlendireceği bir veya
birkaç kişi tarafından incelenir.
Bu üye veya üyeler kanıtları toplar, ihbar veya şikayette bulunanları ve
hakkında ihbar veya şikayet yapılan meslek mensubunu dinlemek üzere, süre
belirler ve bu sürenin ilgililere duyurulmasını sağlar.
Görevli üye bu süre dolana kadar veya sürenin dolmasından sonra da gerekli
göreceği kimselerin ifadelerini alabilir, gerekli gördüğü defter ve
belgeleri inceleyebilir.
Görevli üye veya üyeler yaptığı incelemeler sonucunda düzenleyeceği
raporu; oda yönetim kuruluna verir.
Oda yönetim kurulu; soruşturma raporunu eksik görürse, raporu düzenleyen
üyeyi veya başka üyeleri eksikliği tamamlattırmak üzere görevlendirebilir.
Tamamlanan soruşturma raporu yönetim kurulunca uygun görülmesi halinde
disiplin kuruluna gönderilir.
Ancak, yönetim kurulu bu madde gereğince yapmış olduğu soruşturma ve
kovuşturmayı ihbar, şikayet veya istek tarihinden itibaren en geç 3 ay
içinde sonuçlandırır.
Genel kurulların istediği soruşturmaları ilgili disiplin kurulu yapar.
Disiplin Kovuşturması Başlatılması Yer Olmadığına İlişkin Karar
Madde 20 — İlgili oda yönetim kurulu veya disiplin kurulları dosyayı
ve raporu inceleyerek, hakkında şikayet veya ihbarda bulunulan meslek
mensubu için disiplin kovuşturması başlatılmasına yer olmadığına ilişkin
karar verebilir.
Bu kararda ihbar veya şikayette bulunanın adı ve adresi, şikayet olunan
meslek mensubunun kimliği, atılı olan eylem ve kanıtlar ile gerekçe
gösterilir.
Disiplin kovuşturmasına yer olmadığına ilişkin oda yönetim veya disiplin
kurulu kararı; hakkında soruşturma açılmış meslek mensubuna ve varsa
ihbar, şikayet veya istemde bulunana, soruşturma tarihinden itibaren en
geç 3 ay içerisinde yazılı olarak bildirilir.
Disiplin Soruşturmasına ve Kovuşturmaya Yer Olmadığına İlişkin
Kararlara İtiraz
Madde 21 — İlgili oda yönetim kurulu veya disiplin kurullarının,
kovuşturmaya yer olmadığına ilişkin kararlarına karşı; bu kararların
bildirim tarihinden itibaren 30 gün içinde şikayetçi tarafından Birlik
Disiplin Kuruluna itiraz edilebilir.
Oda Yönetim Kurulunca kovuşturma açılması gerekli görülen hallerde Oda
Disiplin Kurulunca soruşturmaya yer olmadığına karar verildiği takdirde,
Yönetim Kurulu tarafından bildirim tarihinden itibaren 30 gün içinde
Birlik Disiplin Kuruluna itiraz edilebilir.
Birlik Disiplin Kurulu tarafından dosya üzerinde yapılacak inceleme
sonunda şikayet, ihbar veya istem konusu incelemeye değer görülürse,
ilgili oda yönetim veya disiplin kurulu kararı kaldırılarak, disiplin
kovuşturması açılması için dosya tekrar ilgili odaya gönderilir. Birlik
Disiplin Kurulunun bu kararı kesindir.
Dosyanın Disiplin Kuruluna Gönderilmesi
Madde 22 — İlgili oda yönetim kurulunun disiplin kovuşturması
açılmasına karar vermesi halinde, kovuşturma dosyası derhal disiplin
kuruluna gönderilir.
İlgili disiplin kurulu; hakkında disiplin cezası istenilen meslek
mensubunun savunmasını aldıktan veya savunma için verilen süre bittikten
sonra incelemesini evrak üzerinde yapar. Şu kadar ki, meslek mensubunun
istemi veya disiplin kurulunun uygun görmesi halinde inceleme duruşmalı
olarak yapılır. Duruşma gün ve saati en az 15 gün önce ilgiliye
bildirilir. İlgilinin çağrıya uymaması halinde duruşmanın gıyabında
yapılacağı belirtilir. Duruşma gizli olur.
Oda disiplin kurulu incelemeyi ivedilikle ve her halde kararın kendisine
geliş tarihinden itibaren en geç altı ay içinde sonuçlandırmak zorundadır.
Ceza sonucunun beklenmesini gerektiren haller saklıdır.
Meslek Mensubunun Savunmasının Alınması ve Gıyapta Duruşma
Madde 23 — Meslek mensubunun ve aday meslek mensubunun savunması
alınmadan disiplin cezası verilemez. Yetkili disiplin kurulunun 15 günden
az olmamak üzere bildirim hükümlerine göre verdiği süre içinde savunma
yapmayanlar; savunma hakkından vazgeçmiş sayılırlar.
Savunma hakkından vazgeçmiş sayılan meslek mensupları hakkında gıyabında
duruşma yapılır. Şu kadar ki; duruşmaya gelmediği takdirde duruşmanın
gıyabında yapılacağının davetiyeye yazılması şarttır.
Kanıtların Gösterilmesi ve İncelenmesi
Madde 24 — Disiplin kurulu; kanıtların gösterilme ve incelenme şeklini
serbestçe belirler.
Tanık ve Bilirkişilerin Dinlenmesi
Madde 25 — Tanık ve bilirkişilerin duruşmaya çağrılması veya
yetkilendirme yolu ile dinlenmesi veyahut yazılı ifadelerin okunması ile
yetinilmesi konularında ilgili disiplin kurulunun takdir hakkı mevcuttur.
Ancak bir olayın kanıtı, yalnız bir tanığın şahsi bilgisinden ibaret ise;
bu tanık her halde dinlenir.
Duruşma Tutanağı
Madde 26 — Duruşma tutanağı disiplin kurulu başkanının
görevlendirileceği bir üye veya yazman tarafından tutulur. Duruşma dışında
dinlenenlere ait tutanakların duruşmada okunması zorunludur.
Mevcut Kanıtlara Göre Karar Verilmesi
Madde 27 — Disiplin kurulu; çağrı yaptığı kişilerin çağrıya uymaması
veya bilgi vermekten kaçınması yahut bilinen adreslerinde bulunmaması
nedeniyle bilgi ve ifadelerini alamadığı hallerde mevcut kanıtlara göre
karar verebilir.
Oda Disiplin Kurulu Kararlarına İtiraz
Madde 28 — Oda disiplin kurulunun kararlarına karşı ilgililer bildirim
tarihinden itibaren 30 gün içinde ilgili oda aracılığı ile veya doğrudan
Birlik Disiplin Kuruluna itiraz edebilirler.
Birlik Disiplin Kurulu; itiraza konu olan bu kararları dosya üzerinde
inceler. Ancak geçici olarak mesleki faaliyetten alıkoyma, yeminli
sıfatının kaldırılması ve meslekten çıkarma cezalarına ilişkin disiplin
kurulu kararlarının incelenmesi sırasında ilgili meslek mensubunun isteği
halinde veya gerek gördüğü takdirde duruşma yapılmasına karar verebilir.
Birlik Disiplin Kurulu; inceleme konusu kararın onanmasına veya kararın
bozularak kovuşturmanın derinleştirilmesi için ilgili odaya dosyanın geri
gönderilmesine karar verebilir. Yeniden inceleme gerektirmeyen hallerde
Birlik Disiplin Kurulu; uygun görmediği kararı kaldırarak işin esası
hakkında karar verebilir veya verilmiş olan kararı düzelterek
onaylayabilir.
Kararların Kesinleşmesi
Madde 29 — Birlik Disiplin Kurulunun verdiği kararlar kesindir. Ancak,
Birlik Disiplin Kurulunun itirazlarının reddine ait kararları Maliye
Bakanlığının onayı ile kesinleşir. İlgililer bu kararlara karşı,
kararların iş veya ikametgah adreslerine bildirim tarihinden itibaren
idari yargıya başvurabilirler.
Ceza Kovuşturmasının Disiplin Cezalarına Etkisi ve Meslek Mensupları
Hakkında Tedbir Kararı Verilmesi
Madde 30 — Meslek mensubu hakkında başlamış olan ceza kovuşturması;
disiplin işlem ve kararlarının uygulanmasına engel oluşturmaz. Şu kadar
ki; disiplin işlem ve kararına konu olacak bir eylem ve işlemde bulunmuş
olan meslek mensubu hakkında aynı eylemlerden dolayı Ceza Mahkemesinde
dava açılmış ise; disiplin soruşturma ve kovuşturması bu davanın sonuna
kadar bekletilir.
Meslek mensubu hakkında açılan ceza davası nedeniyle disiplin kovuşturması
bekletiliyorsa disiplin kurulunun 22 nci maddedeki karar verme süresi,
ceza davasının sonucu kurula ulaşana kadar kesilir.
Fiili, ceza davasına konu olsun veya olmasın hakkında "Geçici Olarak
Mesleki Faaliyetten Alıkoyma" veya "Meslekten Çıkarma" cezasını
gerektirecek nitelikte bir eylemden dolayı kovuşturma yapılan meslek
mensubu; ilgili oda yönetim kurulunun isteği ve bu isteğin disiplin
kurulunca uygun görülmesi veya disiplin kurulunun gerekli gördüğü
hallerde, son karar verilene kadar, tedbir niteliğinde geçici olarak
mesleki faaliyetten alıkonulabilir.
Oda yönetim kurulu; sonucu kendilerine ulaştırılmış olması koşuluyla
hükümlülükle sonuçlanan bir ceza davasının konusunu oluşturan eylemden
dolayı ayrıca disiplin soruşturması açmak zorundadır.
Aynı Eylemden Dolayı Yeniden İnceleme
Madde 31 — Disiplin kovuşturması açılmasına yer olmadığına ilişkin
kararın konusunu oluşturan eylemlerden dolayı ilgili disiplin kurulunca
yeniden inceleme yapılabilmesi için, yeni kanıtların elde edilmesi
gereklidir.
Disiplin Kurulu Üyelerinin Reddi ve Çekilme
Madde 32 — Disiplin kurulu üyeleri; Ceza Muhakemeleri Usulü Kanununda
yazılı sebeplerle reddedilebilir veya duruşmadan çekilebilirler. Bunların
yerine yedek üyeler kurullara katılırlar. Red istemi reddi istenen üyenin
dışındaki üyelerin toplanması suretiyle incelenir. Red veya çekilme
sebebiyle disiplin kurulunun toplanamaması halinde yetkili disiplin
kurulunu Birlik belirler.
Kovuşturma Yetkisi ve Zamanaşımı
Madde 33 — Kovuşturmanın dayandığı ihbar veya şikayetin sabit olduğu
veya Cumhuriyet Savcısının kovuşturma isteminde bulunduğu yahut
kovuşturmayı oluşturan eylem ve davranışın re’sen haber alındığı tarihte
meslek mensubu hangi odanın çalışanlar listesinde veya meslek kütüğünde
kayıtlı ise; disiplin kovuşturmasına karar verme ve kovuşturmayı yürütme
yetkisi ilgili odaya aittir.
Oda başkanları, yönetim ve disiplin kurulu üyeleri; kendileri hakkında
başlatılan kovuşturmalarla ilgili görüşme ve kararlara katılamazlar.
Disiplin cezasını gerektiren eylemlerin işlenmesinden itibaren beş yıl
geçmiş ise kovuşturma yapılamaz. Ancak, olayın yönetim kuruluna
intikalinden sonra bu süre işlemez.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Son Hükümler
Bildirim Hükümleri
Madde 34 — Bu Yönetmelik hükümlerine göre ilgiliye yapılması gereken
her türlü bildirim yazılı olarak ilgilinin bizzat kendisine veya bilinen
en son adresine posta, kurye, memur veya noter aracılığı ile yapılır.
İlgilinin bilinen adresinin yanlış ve değişmiş olması veya bilinmemesi
veyahut başkaca sebeplerden dolayı bildirim yapılma olanağı bulunmaması
halinde, bu Yönetmelik hükümlerine göre yapılması gereken bildirim
aşağıdaki şekilde yapılır.
a) Bildirimi yapacak olan odanın bulunduğu ilin belediye sınırları içinde
çıkan en az bir gazetede yayınlanır.
b) İlan yazısı, bildirim yapacak odanın ilan koymaya uygun görülebilecek
bir yere asılır.
c) Gazete ilanı üzerine ilgili, ilan tarihinden itibaren 15 gün içerisinde
bildirimi almak için ilgili odaya bizzat başvurmamış ise bildirim yapılmış
sayılır.
Bildirimle ilgili bu maddede belirtilmeyen hususlarda Tebligat Kanunu
hükümleri uygulanır.
Kaldırılan Yönetmelik
Madde 35 — 22/6/1990 tarihli ve 20556 sayılı Resmi Gazete’de
yayımlanan "Serbest Muhasebecilik, Serbest Muhasebeci Mali Müşavirlik ve
Yeminli Mali Müşavirlik Kanunu Disiplin Yönetmeliği" yürürlükten
kaldırılmıştır.
Yürürlük
Madde 36 — Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
Madde 37 — Bu Yönetmelik hükümlerini Birlik Yönetim Kurulu Başkanı
yürütür.
|